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实现煤炭企业安全发展之我见

晋华宫矿安监站第一副站长 李崇山


2010-04-28 来源: 亚搏网站
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       “关爱生命、安全发展”,是煤矿工作永恒的主题,是煤矿工人的追求,是构建和谐矿区的内在要求,是以人为本的具体体现。

       “关爱生命,安全发展”,就要以科学发展观为指导,总结企业安全发展的经验和规律,深刻分析煤炭企业当前安全形势,加强安全管理,全力打造本质安全型矿井,使矿区稳定和谐发展。

       对于煤炭企业安全发展,虽然我们已经有了一定的经验,但还需要不断地探索。就此我谈一些浅见。

       1、构建煤炭企业安全文化体系,是实现安全发展的基础工程

       深入分析事故发生的原因,无一不是与违章作业有关,无一不是与管理存在漏洞、安全意识淡薄有关。归根结底,是事故责任人安全素质不高。要从根本解决这一问题,实现煤炭企业安全生产长期稳定发展,就必须加强企业安全文化建设。

       作为企业文化的一部分,安全文化建设的重要任务是宣传科学的安全生产知识,提高职工的安全技术水平和安全防范能力。安全文化注重人的观念、道德、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、引导、奖惩、营造氛围等手段,不断提高职工的安全素养、安全意识,自觉地规范其行为。这样,可以使安全成为职工的行动取向,使安全管理水平上升到“人本管理,理念管理”的境界。因此,应当积极倡导和大力推广。

       2、加强员工培训力度,是建设高素质员工必经之路

       员工安全意识、安全素质和安全技能的提高光靠制度管理和约束是远远不够的,必须建立完善的教育培训机制,采取灵活多样的教育形式,才能达到预期效果。在员工业务培训上,要建立《员工培训考核管理办法》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新工人业务培训考核管理办法》等一系列完善的业务培训机制;在组织学习上,除了让各级培训中心教师和本矿各专业副总担任授课人外,还要专门聘请有关院校和有实践经验的专家进行讲课,并采取知识考试和现场操作相结合的考核方式,对不及格的坚决不准上岗,从而提高员工队伍的整体安全素质;同时,要经常性地利用各种会议及广播、电视、宣传栏等宣传教育媒体形成气氛,并注重方式方法的不断创新,以取得好的效果。

       3、建立一支过硬的安监执法队伍,是实现安全发展的必要条件

       建设一支“政治合格、业务精通、作风过硬”的监察队伍,解决安全生产监察力量不足、业务素质和执法能力参差不齐、“执法不严、工作不实”的问题,是实现安全发展的必备条件。安全监察人员,首先必须加强政治理论学习,提高自己分析问题和解决问题的能力,以科学发展观为指导,自觉抵制社会不良风气,做一个政治过硬的优秀监察执法人才;其次,要加强法律法规的学习和运用,在实际工作中,能准确把握有关条款,用法得当;另外,要认真钻研业务知识,提高现场处理问题的能力,提高自身的综合素质,成为煤炭行业的专家、安全监察的行家。

       4、严格落实安全责任,是实现安全发展的基础保障

       工作贵在落实。落实一定要明确责任,有制度保证。风险抵押金制度,可以提高企业对职工生命和健康安全的重视程度。企业要逐级签订安全生产目标责任书,目标责任书要有具体的责任、措施、奖罚办法。一个非常关键的问题是要有定期的考核,考核一定要严肃,决不能流于形式。对完成责任书各项考核指标、考核内容的单位和个人,给予应有的精神奖励和物质奖励;对没有完成考核指标或考核内容的单位和个人,给予相应的处罚;对于安全工作做得好的单位,也应对该单位领导和安全工作人员给予一定的奖励。

       5、“疏”、“堵”结合,多种方法根治“三违”行为

       目前,对“三违”人员的的管理办法,大多采用经济处罚的方式。这种方式,也是必要的,并有一定的效果,但对于相当一部分人作用不是很好,他们因为“三违”只能给自己带来点经济损失,并没从内心深处真正认识到“三违”的严重性,安全自律意识仍然很差。并且处理轻了,收不到应有的效果;处罚重了,又容易产生逆反心理。

       “三违”的根子在思想。根治“三违”的关键,就在于使“三违”人员的安全思想认识到位。要想转变其安全思想认识,改善其安全心智模式,养成良好的安全行为习惯,必须有一个过程,不可能一蹴而就。况且,仅仅靠出重拳、严惩罚的“堵”是远远不够的,更应做好“疏”的工作,疏堵结合,多管齐下,才能彻底根治“三违”。这就需要在执行制度的同时,因势利导地做好一人一事的思想工作。

       6、加强事故隐患排查治理,实现煤矿安全生产

       井下工作环境艰苦,条件复杂,安全隐患随处可见。水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害给我们生命与健康构成了极大的威胁。如果在生产中忽略了隐患治理,抱着侥幸心理作业,必将造成惨痛的教训。

       安全管理人员应该根据煤矿企业的灾害特点,抓住隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题。明确排查重点,深入开展多层次、多专业、多循环的自我排查和整治,努力把隐患消灭在萌芽状态;对边远采掘头面、系统和安全生产薄弱环节,做到纵向到底,横向到边,不留死角。要认真分析近年来的典型事故案例,掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律,举一反三,预防和杜绝类似事故的重复发生。

       7、“人人都是通风员”是抓好“一通三防”的根本

       煤矿“五大”自然灾害中,“一通三防”的几率占其三,一旦发生“一通三防”事故,往往人员死亡众多、生产设施损失重大,在经济上和政治上都造成严重后果。

       井下员工是通风工作的主体,每位员工都应“三懂、三会、三做到”,实现人人管通风、人人保通风,时刻关注通风系统的合理、通风设施的完善情况。要从我做起,学通风、懂通风,自觉遵守通风工作的有关法律法规、规章制度,按章作业,落实通风措施,杜绝不安全行为,并自觉监督生产现场的通风工作,及时发现、及时解决现场通风安全问题,而且要制止他人不安全行为,保证通风安全。

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